12月17日,臺州舉行臺州市個體工商戶集成服務改革工作新聞發布會,邀請市市場監督管理局局長酈森迪,市市場監督管理局副局長盧茂良,請他們為大家介紹有關情況,并回答大家的提問。
市市場監督管理局局長 酈森迪:
新聞界的各位朋友
大家下午好!
近年來,臺州市市場監管局聚焦個體工商戶全生命周期發展需求,積極推進主體培育“一類事”集成改革,一盤棋強化政策支撐,全鏈式推進增值化改革,全方位優化幫扶服務,打好助推個體經濟高質量發展的“組合拳”。
截至11月,全市共有個體工商戶66.90萬戶,同比增長7.36%,高于全省平均增速。
創業階段
(一)創設“開業有道”智慧場景,研判輔助降風險。與互聯網企業合作,充分發揮政府數據和平臺有關經營數據的作用。首期將聚焦餐飲行業,圍繞經營指數、競爭指數、商圈指數、熱點指數、客群指數等五個維度建立數據模型,對選址區域進監測評估,為創業環境“精準畫像”,提供初創經營者需要了解的行業評估、門店分析、客流量分析等評估結果,降低創業者經營地址選擇、初期經營決策盲目性。
(二)創新住所登記標準化改革,重構流程優準入。全省率先開展住所登記服務增值化改革試點,15個部門協同發力,貫通公安、民政等五大政務系統,搭建“一庫兩平臺”(統一地址庫、負面標簽平臺、雙告知平臺)。推進經營主體住所信息與不動產登記信息智能匹配,實現房屋產權自動驗真。通過貫通搭建平臺,實行智能服務,打造增值場景,審批效率提升60%以上,改革經驗入選國家發改委典型案例,獲2023年度省政府督查激勵。
(三)打造“個體戶您好”輔導體系,增值服務激活力。針對餐飲、美容美發等需要現場踏勘的八類準營行業,搭建3D標準裝修模型,經營者可通過掃描“裝修碼”全面查看,提前了解經營場所區域設置和裝修要求,實施以來經營場所裝修返工率從80%降低至10%。同時黃巖等地還設置了大眾創業模擬體驗區,免費提供注冊審批、涉稅申報開店模擬體驗,免費提供1—3個月的創業工位,免除水電、網費、房租等初創成本,幫助新創業群體順利進入市場。
成長階段
(一)普及分型分類精準培育,長效幫扶促發展。深化個體工商戶分型分類培育工作,把個體工商戶分為生存型、成長型、發展型三個類型和名、特、優、新四個類別,目前入選“名特優新”分類培育庫的共有1674戶,其中省級223戶、市級448戶、縣級1003戶。同時實現精準幫扶政策縣域全覆蓋,形成金融增值協作、區域產業孵化、社區商圈聯動特色做法,首創“名特優新”政府專項獎勵、專屬政策性融資擔保等高含金量舉措,試點做法獲省政府督查激勵,入選省營商環境優化提升第二批最佳實踐案例。動態建立“名特優新”服務與需求清單,設置大型活動專屬展位,開播“名特優新”產品推介專場,全面擴大“名特優新”影響力。
(二)實施勞動者技能富業行動,多元培訓提能力。打造全市“個體工商戶學院”,整合職業院校、專業機構等多方資源,引入共富工坊、個體工商戶示范單位等作為實訓點,聘任培訓導師102名。建立1+N個分院+N個實訓點的培訓體系。根據不同行業個體戶培訓需求,分類編寫培訓教材,推出“普適+專項”“理論+實操”的培訓課程,增強培訓實效。全市共培訓個體工商戶2.58萬人次。
(三)落地個體工商戶服務月活動,集中服務見成效。持續推進“個體工商戶服務月”活動,今年組織22個部門參與共同服務,開展“名特優新”全量走訪等專題實地服務活動,協助解決個體工商戶問題訴求706個。重點商圈、市場、鎮街舉辦“暖心服務集市”“政策集市”開展現場宣傳226場次,吸引4萬余人參與活動,引發良好社會反響。
發展階段
(一)開展大企幫小店,建立“精準對接”體系。以本地特色產業為切入口,推動企業與個體工商戶建立結對幫扶關系。引導大型公司以統一品牌運營提升為突破口,提供全環節渠道支持,推動產銷有效對接。引導重點制造業企業開展技術幫扶,協助產業鏈上游小廠質量升級。引導服務型企業以創業輔導為著力點,實施全程指導,拓展創業群體。
(二)注重金融服務,健全“精準滴灌”體系。充分放大全國小微金改試驗區優勢,在全省率先開展個體工商戶金融服務綜合集成改革,實施“市場監管+金融”綜合集成改革。全面疊加市場監管與金融資源優勢,建立多要素綜合應用的信用評價體系、縣域全覆蓋的個體特色服務支行網絡、跨域聯通的線上信用融資服務場景,截至2024年11月末,全市個體工商戶貸款余額達2265.72億元,同比增長11.92%。
(三)引導“個轉企”,打造“精準扶持”體系。全面落實“個轉企”扶持政策,推出“個轉企一類事”改革,開設“個轉企”服務專窗,整合涉及的跨部門各類登記許可事項、不動產登記及其他增值服務,實現“一窗一網一次”,解決各環節堵點,“個轉企”手續更加便捷。匯總稅務等相關數據建立“個轉企”重點支持對象名單,聯合組織“個轉企”政策專題培訓,合力營造涵蓋轉前指導、轉后持續跟進的全周期閉環服務環境,幫助企業轉型升級、發展壯大。